Государственный Комитет Горного и технического надзора Донецкой Народной Республики

(Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР)

Официальный сайт
Дата создания: 18.10.2018

Гортехнадзором ДНР проведена проверка состояния СУПОТ в ГП "Торезантрацит"

В период с 01 по 11 октября Торезской ГГТИ надзора в угольной промышленности Гортехнадзора ДНР  было проверено состояние организации и функционирования системы управления охраны труда (СУПОТ) и промышленной безопасности в структурных подразделениях государственного предприятия «Торезантрацит»:

- ОП «Шахта «Прогресс»,

- ОП «Шахтоуправление «Волынское»,

- ОП «Шахтоуправление имени Л.И. Лутугина»,

- ОП «Шахта «Заря»,

- ОП «Шахта «Шахтёрская-Глубокая»,

- ОП «Управление вспомогательного производства».

Проверками установлено следующее:

- в соответствии со статьёй 11 Закона ДНР «О промышленной безопасности и опасных производственных объектах» и статьёй 19 Закона ДНР «Об охране труда» в Государственном предприятии «Торезантрацит» и в его обособленных подразделениях (структурных единицах) созданы службы промышленной безопасности, которые объединены со службой охраны труда – служба промышленной безопасности и охраны труда;

- изданы соответствующие приказы о создании служб охраны труда и промышленной безопасности;

- разработаны и утверждены первыми руководителями «Положение о службе промышленной безопасности и охраны труда», «Положение о системе управления охраной труда», должностные инструкции для инженерно-технических работников и инструкции по охране труда для рабочих с учётом требований нормативных правовых актов по охране труда ДНР, СУПОТ и нарядной системы, «Положение об обучении и инструктажах», а так же другие нормативные документы об охране труда, действующие в пределах предприятий и устанавливающие правила выполнения работ и поведения работников.

Однако службы промышленной безопасности и охраны труда шахт ГП «Торезантрацит» (кроме
ОП «Шахта «Шахтёрская-Глубокая») не укомплектованы начальниками смены по охране труда (штат службы промышленной безопасности и охраны труда не соответствует требованиям действующего законодательства об охране труда Донецкой Народной Республики), а именно:

·  при численности работников 501 человек и более вводятся должности: заместителя первого руководителя предприятия, организации, учреждения по охране труда и не менее двух специалистов по охране труда;

·  при сменной работе на промышленных предприятиях с непрерывным производственным циклом должности специалиста по охране труда вводятся из расчёта не менее одного такого специалиста в рабочую смену.

Таким образом, в штате службы промышленной безопасности и охраны труда шахт должно быть не менее 6 работников (5 начальников смен и заместитель директора по охране труда).

Фактически штат служб охраны труда обособленных подразделений состоит:

- ОП «Шахта «Прогресс», ОП «Шахтоуправление им. Л.И. Лутугина» - в службе по 5 работников;

- ОП «Шахта «Заря» - 4 работника;

- ОП «Шахтоуправление «Волынское» - 2 работника.

В ходе проверки были выявлены недостатки и недоработки в организации и функционировании системы управления производством и охраной труда, которые характерны для всех служб и дирекций
ГП «Торезантрацит»
, а именно:

- в дирекциях и службах отсутствуют графики проверок состояния охраны труда и промышленной безопасности в обособленных и структурных подразделениях, графики проведения шахтными комиссиями комплексных и целевых проверок в 2018 году;

- работа служб обособленных подразделений не контролируется работниками соответствующих служб и дирекций ГП «Торезантрацит»;

- при проверке промышленной безопасности на шахтах специалистами дирекции и служб в текущем году довольно редко приостанавливалось ведение работ в выработках, запрещалась эксплуатация машин и механизмов при наличии нарушений требований «Правила безопасности в угольных шахтах» и других нормативно-правовых актов по охране труда;

- зачастую отсутствуют письменные обращения ответственных лиц на возобновление приостановленных работ после устранения ими нарушений, отсутствуют письменные разрешения на возобновление работ (эксплуатацию оборудования) лицами, остановившими их. 

Специалистами энергомехнической службы ГП «Торезантрацит» не осуществляются еженедельные целевые проверки ЭМС структурных подразделений, предусмотренные должностными инструкциями работников службы.

Наиболее характерные общие нарушения, выявленные в ходе проверок обособленных подразделений, следующие:

- контроль за устранением нарушений нормативных требований по охране труда старшим инженерно-техническим персоналом шахт не своевременный и, в отдельных случаях, формальный;

- планирование и разработка мероприятий по охране труда не всегда проводится с учётом результатов анализа состояния промышленной безопасности, охраны труда и травматизма, практически на всех предприятиях этот анализ проводится на надлежащем уровне, но не во всех случаях своевременно издаются приказы с оценкой деятельности по вопросам охраны труда специалистов;

- в предписаниях, выдаваемых работниками шахты после обследования подземных рабочих мест, довольно редко отражаются вопросы по ведению технической документации, по функционированию СУПОТ, выполнения своих должностных обязанностей руководителями и специалистами проверяемых участков (служб);

- не всегда выдаются конкретные наряды на устранение нарушений требований «Правила безопасности в угольных шахтах», выявленных в предыдущей смене;

- в наряд-путёвках не регулярно пишутся фактические отчёты о выполнении наряда по устранению нарушений;

- в наряд-путёвках не указываются конкретные работники, ответственные за ведение работ по устранению нарушений;

- в наряд-путёвках не регулярно указывается количество человек по профессиям, количество работников, опустившихся и выехавших из шахты.

По результатам проведенной проверки выявлено 63 нарушения нормативных правовых актов, к административной ответственности привлечены 2 должностных лица на общую сумму 1360 рублей.



Количество показов: 113
Версия для печати

Возврат к списку